Európska únia čoraz intenzívnejšie pripravuje scenáre pre prípad, že maďarský premiér Viktor Orbán obháji svoj mandát v nadchádzajúcich voľbách. Podľa portálu Politico prebiehajú medzi členskými štátmi diskusie o viacerých opatreniach, ktoré by zabránili jednotlivým krajinám blokovať rozhodovanie celej Únie.
Ako uviedlo desať diplomatov EÚ, v hre sú nielen technické úpravy rozhodovacích procesov, ale aj politicky citlivé kroky, ako je obmedzenie prístupu k finančným zdrojom či dokonca pozastavenie hlasovacích práv členského štátu.
Impulzom pre tieto úvahy je najmä dlhodobé napätie medzi Bruselom a Budapešťou. Orbán sa v posledných rokoch opakovane dostal do konfliktu s ostatnými lídrami, pričom najnovšie vyvolal ostrú kritiku blokovaním finančnej pomoci pre Ukrajinu, ktorú predtým podporil. „Nikto nemôže vydierať Európsku radu ani európske inštitúcie. To, čo Maďarsko robí, je úplne neprijateľné,“ vyhlásil predseda Európskej rady António Costa.
Podľa Politico sa medzi členskými štátmi diskutuje o piatich hlavných možnostiach. Jednou z nich je rozšírenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou na oblasti, kde sa dnes vyžaduje jednomyseľnosť, napríklad v zahraničnej politike či pri schvaľovaní dlhodobého rozpočtu EÚ. Tento krok by výrazne obmedzil možnosť jednotlivých štátov vetovať rozhodnutia.
Ďalšou možnosťou je posilnenie tzv. viacrýchlostnej Európy, teda spolupráce menších skupín krajín, ktoré by postupovali rýchlejšie bez potreby súhlasu všetkých 27 členov. Takýto model sa už čiastočne využíva, no jeho širšie uplatnenie by znamenalo zásadnú zmenu fungovania Únie.
Veľká pozornosť sa sústreďuje aj na finančné nástroje. Európska komisia naznačila, že prístup k fondom by mohol byť ešte prísnejšie viazaný na dodržiavanie princípov právneho štátu. „Rešpektovanie právneho štátu je kľúčové pre prístup k európskym peniazom,“ uviedol eurokomisár Michael McGrath pre Politico.
V extrémnejších scenároch sa hovorí aj o aktivovaní článku 7, ktorý umožňuje pozastaviť hlasovacie práva členského štátu. Tento proces však dlhodobo viazne, keďže si vyžaduje jednomyseľnú podporu ostatných krajín.
Najradikálnejšou možnosťou je teoretické vylúčenie členského štátu z EÚ, čo však podľa diplomatov nie je reálne, keďže takýto krok nie je zakotvený v zmluvách.
Napriek tomu diskusia podľa Politico ukazuje, že únia hľadá nové spôsoby, ako zabezpečiť efektívne fungovanie aj v prípade pokračujúcich sporov s niektorými členskými štátmi.