Ministerstvo vnútra SR nebude zapisovať manželstvá osôb rovnakého pohlavia uzavreté v zahraničí do osobitnej matriky ako manželstvá. Rezort tvrdí, že mu to neumožňuje platná ústava ani zákony a pri rozhodovaní je viazaný princípom legality výkonu verejnej moci.
Ministerstvo vnútra SR nebude podľa súčasného právneho stavu zapisovať manželstvá osôb rovnakého pohlavia uzavreté v zahraničí do osobitnej matriky ako manželstvá. Rezort uviedol, že pri posudzovaní takýchto žiadostí vychádza z Ústavy SR, zákona o rodine, zákona o matrikách, ako aj zo záväzkov Slovenskej republiky vyplývajúcich z práva Európskej únie. V rovnakom duchu plánuje informovať aj žiadateľov o zápis, na potrebu čoho podľa ministerstva upozornil generálny prokurátor.
Ministerstvo zdôraznilo, že jeho postup vyplýva z princípu legality výkonu verejnej moci zakotveného v článku 2 ods. 2 Ústavy SR. Podľa rezortu môžu štátne orgány konať iba na základe ústavy, v jej medziach a spôsobom ustanoveným zákonom. Z toho vyplýva, že pri vedení osobitnej matriky môže vykonávať iba také úkony, na ktoré existuje dostatočný právny základ.
Rezort zároveň poukázal na článok 41 ods. 1 Ústavy SR, podľa ktorého je manželstvo jedinečným zväzkom medzi mužom a ženou. Na túto ústavnú definíciu podľa ministerstva nadväzuje aj zákon o rodine, ktorý manželstvo vymedzuje rovnakým spôsobom. Z tohto dôvodu podľa rezortu nemá právomoc priznať prostredníctvom zápisu do osobitnej matriky status manželstva právnemu vzťahu, ktorý nespĺňa definičné znaky manželstva podľa slovenského právneho poriadku.
Ministerstvo zároveň uviedlo, že na tomto závere nemení nič ani skutočnosť, že zväzok bol platne uzavretý podľa právneho poriadku iného štátu. Zdôraznilo, že zápis do osobitnej matriky nemožno považovať za čisto technický úkon automaticky preberajúci údaje z cudzej verejnej listiny. Podľa rezortu samotná existencia zahraničného sobášneho dokladu nezakladá právny nárok na vykonanie zápisu do slovenských verejných evidencií.
Rezort zároveň deklaroval, že si uvedomuje záväzky Slovenskej republiky vyplývajúce z členstva v Európskej únii vrátane zásady prednosti práva EÚ a judikatúry Súdneho dvora Európskej únie. Zdôraznil však, že je potrebné rozlišovať medzi vnútroštátnou úpravou statusu manželstva a povinnosťami členských štátov pri zabezpečovaní práv vyplývajúcich zo slobody pohybu a pobytu občanov Únie.
Ministerstvo pripomenulo, že podľa zmlúv EÚ zostáva úprava rodinného stavu a podmienok uzavretia manželstva vo všeobecnosti v kompetencii členských štátov. Európske právo môže podľa rezortu vyžadovať uznanie určitého rodinného vzťahu na účely výkonu práv občanov Únie, takéto uznanie však podľa ministerstva neznamená povinnosť zapísať zväzok do osobitnej matriky ako manželstvo.
Rezort dodal, že bez ohľadu na prebiehajúce právne a spoločenské diskusie je ako orgán výkonnej moci povinný rešpektovať platný právny stav a ústavné limity svojej pôsobnosti. Podľa ministerstva nemôže svojou evidenčnou ani aplikačnou činnosťou nahrádzať rozhodovanie zákonodarcu alebo ústavodarcu.
„Ako minister vnútra som pri výkone svojej pôsobnosti viazaný Ústavou Slovenskej republiky a zákonmi. Ministerstvo nemôže administratívnym postupom prekročiť hranice právomoci, ktoré orgánom výkonnej moci ustanovil ústavodarca a zákonodarca. Nemôžeme svojím rozhodnutím vytvárať nový právny status ani nahrádzať rozhodovanie Národnej rady Slovenskej republiky,“ uviedol minister vnútra Matúš Šutaj Eštok.
Foto: SITA