Súčasná situácia súvisiaca s výberom prevádzkovateľa 344 pozemných staníc a siedmich ambulancií vrtuľníkovej záchrannej zdravotnej služby je podľa predsedu Úradu pre verejné obstarávanie dôsledok dlhodobo neriešených nedostatkov slovenskej legislatívy.
„Počas uplynulých piatich rokov nebol rezort zdravotníctva schopný pripraviť potrebnú úpravu zdravotníckych zákonov tak, aby boli v súlade s právnymi predpismi Európskej únie v oblasti verejného obstarávania,“ konštatoval Peter Kubovič.
Existenciu rozporu deklarovala Európska komisia v stanovisku ešte v apríli 2020 v reakcii na predchádzajúci tender. Zdôraznila, že pravidlá verejného obstarávania Európskej únie sú záväzné pre Všeobecnú zdravotnú poisťovňu a potenciálne aj pre zvyšné súkromné zdravotné poisťovne pri zabezpečovaní služieb sanitárnych vozidiel pohotovostného charakteru. To znamená, že kontrakty na služby sanitárnych vozidiel pohotovostného charakteru môžu byť uzavreté len v prípade, ak im predchádzalo súťažné konanie.
Intenzívnu komunikáciu v tejto záležitosti začal ešte vtedajší predseda úradu Miroslav Hlivák s ministrom Marekom Krajčím. Následne vznikla pracovná skupina z odborníkov ministerstva a ÚVO, ktorá mala pripraviť nové znenie predpisov a harmonogram legislatívneho procesu.
Zároveň ÚVO na základe viacerých podnetov začal kontrolu tendra po uzatvorení zmluvy.
V septembri 2020 apeloval predseda ÚVO Hlivák na ministra Krajčího, aby zabezpečil vyššiu súčinnosť odborníkov rezortu, keďže k stretnutiu pracovnej skupiny nedošlo niekoľko mesiacov. To sa uskutočnilo o mesiac neskôr.
Ministerstvo zároveň v tom čase informovalo Európsku komisiu, že návrh zákona bude vypracovaný do konca roka 2021, následne bude predložený na medzirezortné pripomienkové konanie a po schválení vládou bude predložený do Národnej rady SR s predpokladanou účinnosťou od 1. 1. 2023.
V roku 2021 ministra Mareka Krajčího vystriedal Vladimír Lengvarský. Pracovná skupina sa napriek apelom ÚVO nezišla ani raz. Nová pracovná skupina rokovala až v júni 2022.
V novembri 2022 do funkcie predsedu ÚVO nastúpil Peter Kubovič. Úrad pod jeho vedením pokračoval v kontrole tendra z roku 2019. Časovo náročný prvostupňový proces uzavrel odbor dohľadu vydaním rozhodnutia s rozsahom 714 strán, v ktorom konštatoval, že došlo k porušeniu zákona. Voči tomu sa odvolali Všeobecná zdravotná poisťovňa aj Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou.
Rada ÚVO ako odvolací orgán o týchto odvolaniach na troch zasadnutiach zatiaľ nerozhodla. Vyžiadala si znalecký posudok u odborníka na medzinárodné a európske právo.
„Rozhodnutie prvostupňového orgánu sme nemohli komentovať, pretože nie je právoplatné. Súčasného ministra Kamila Šaška sme však listom z marca upozornili, že aj napriek prijatým úpravám zdravotníckej legislatívy jej rozpor s európskym právom v oblasti verejného obstarávania naďalej pretrváva,“ zdôraznil predseda ÚVO Peter Kubovič. Úrad je naďalej pripravený spolupracovať s rezortom zdravotníctva na potrebnej úprave legislatívy.
Zdroj: ÚVO
Tender preverí aj generálna prokuratúra. Informoval o tom Maroš Žilinka na svojej sociálnej sieti: fb